США наращивают свое военное присутствие в Европе, но и российские вооруженные силы активно меняются. Возрождаются дивизии — «урожай» обороны противника. В МО планируется увеличить число военных округов. Каковы последствия всех этих изменений?
Разница между отделом и бригадой заключается не только в количестве сотрудников. Хотя и здесь размер имеет значение. Штат бригады, шесть соединений (три моторизованных полка, бронетанковый, артиллерийский, зенитно-ракетный и отдельные подразделения — капания, капания, батальон материального обеспечения, батальон материального обеспечения, сухопутный сектор — это 13-15 000 «штыков». Медицинский батальон, ремонтно-восстановительный батальон, отдельный химический (РХБЗ), беспилотный летательный аппарат (БПЛА), ‘слушатели’ и, конечно же, командир и его собственные продовольственные склады.
Дивизии — это мини-армии, которые могут действовать самостоятельно, даже будучи отделенными от основных сил. Наличие таких формирований (в отличие от самых компактных и мобильных бригад) говорит о том, что они готовы к использованию в серьезном деле.
Однако была высказана и другая версия. Сердюков, в свое время реализовавший идею переформирования бригадных дивизий, подчеркнул максимальную управляемость и мобильность этих соединений. Другая идея заключалась в том, чтобы значительно сократить количество генералов в армии. Однако на деле оказалось, что в дивизиях преобладают генералы, а в бригадах — полковники. Таким образом, Сердюков мог убить двух зайцев одним выстрелом.
С тех пор количество генералов действительно уменьшилось. Возможно, именно поэтому восстановление традиционной структуры российских вооруженных сил началось вскоре после прихода в Министерство обороны Сергея Сойга. Дивизионное управление было возвращено Таманской (5-я мотодивизия) и Кантемировской (4-я бронетанковая дивизия) дивизиям в Подмосковье, 42-й дивизии, дислоцированной в Чечне, и 152-й мсд в Ростовской области. Еще две дивизии Южного военного округа (58-й бронетанковый корпус) — 19-я и 136-я — находятся в стадии завершения работ по их переформированию из бригад.
Реформы в основном не затронули воздушно-десантные части, и они сохранили прежнюю дивизионную структуру: штабы ВДД располагались в Новороссийске (7-я), Пскове (76-я), Иванове (98-я) и Туле (106-я). Десантно-штурмовые бригады (Улан-Удэнская, Ульяновская, Камуйшинская и Уссурийская) остались без изменений. Исключение составила 104-я десантно-штурмовая бригада, которая в 1998 году была преобразована в 31-ю десантно-штурмовую бригаду (Ульяновск) и осталась в прежнем составе, но теперь имеет статус миротворческой бригады.
Какая разница, дивизия это или бригада? Главное, чтобы солдаты хорошо стреляли, танки быстро бегали, а офицеры умело командовали. В мирное время такая система вполне приемлема. Но для армии? Здесь без разделения не обойтись. Главные стрелы наземного наступления НАТО на Россию изображены как проходящие через Польшу и страны Балтии, а в сегодняшней реальности — через Украину.
Представим, что наступление начинается со стороны Донбасса и далее идет на Ростов-на-Дону и Северный Кавказ. 152-й МФД будет стоять наготове, поскольку его боевая мощь сможет остановить атаку и выиграть время для прибытия сил Южного военного округа. Как и 3-й МФД, дислоцированной в городе Валки, ей придется сдерживать наступление на Воронеж до прибытия подкреплений из Западного военного округа. Бригады со значительно меньшими возможностями вряд ли справятся с такой задачей. Тенденция к переформированию бригад, особенно мотострелковых и танковых, не снята с повестки дня Генштаба, и дивизий будет больше.
Проблема комплектования новых соединений должна решаться за счет резервистов, но резервисты не были отобраны в национальную армию в количестве 1 миллиона человек, и еще 80 тысяч (включая контрактников) могут быть призваны.
Однако, судя по всему, для повышения эффективности управления войсками проводится реорганизация военных округов. Вместо нынешних Западного, Центрального, Южного и Восточного военных округов возможно возвращение к форме советской эпохи военно-административных делений на территории современной России. Так, в 1991 году были созданы Калининградский особый административный район и восемь военных округов (Московский, Ленинградский, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский, Трансильванский и Дальневосточный). В 1998 году при министре обороны Игоре Сергееве «в целях экономии бюджетных средств» были объединены ЗавВО и Дальневосточный военный округ. В 2001 году Сергей Иванов объединил Приволжско-Уральский военный округ и Уральский военный округ в Приволжско-Уральский военный округ с дислокацией в Екатеринбурге.
Министр Сердюков уже завершил реформу этого региона, объединив вооруженные силы в четыре военных округа в рамках существующей структуры Военной администрации. Получившиеся структуры, особенно Восточный и Центральный округа, в значительной степени сложны в управлении. А офицерам штаба округа приходится преодолевать тысячи километров, чтобы проверить нижележащие слои и подразделения. В прежних территориальных границах остался только Северо-Кавказский военный округ. Он был переименован в Южную армию.
О том, что такие громоздкие полки не соответствуют принципам эффективного управления армией, в Генштабе заговорили еще в 2013 году. Дополнительные части и соединения уже показывали новые регионы. Однако министр Сергей Сойгу не всемогущ и не может решить проблему простым поручением.
Однако есть предположение, что в ближайшем будущем (2020 год) реорганизация может затронуть некоторые военные округа. В основном Западный регион делится на традиционные Московскую и Ленинградскую области (возможно, Северо-Запад). Возможно, вновь появятся Сибирский, Уральский и Закавказский военные округа. Другими словами, их снова восемь.
В случае войны каждый регион превращается в фронт. Кстати, во время Великой Отечественной войны у Красной армии было 42 фронта, в том числе два на Дальнем Востоке, Забайкальский и Протекторат. В то же время одновременно существовало менее 15 фронтов.
Однако вопрос остается без ответа. Кто несет персональную ответственность за бесконечную и дорогостоящую реформу армейской структуры, разумеется, проводимую уволенным Сердюковым? Многие из тех, кто занимал отличные должности в Министерстве обороны при Сердюкове, по-прежнему на своих местах. Те же люди, которые превратили управление в бригаду, теперь имеют все с точностью до наоборот. А те, кто сокращал набор в военные академии, теперь говорят, что нужно срочно и резко его увеличить.