Согласно статье 9, разделу 9 Конституции Российской Федерации и Гражданскому кодексу РФ (статьи 209 — 217), в России существуют частная собственность на землю граждан и юридических лиц, иные формы собственности государств (федеральных и субъектов Федерации), муниципальных органов местного самоуправления. Граждане могут иметь участки не только на правах индивидуальной собственности, но и на правах общей совместной собственности (без указания конкретной доли каждого собственника) и общей долевой собственности (без указания доли каждого собственника). В субъектах Российской Федерации конкретная форма собственности определяется законом субъекта федерации и иными нормативными правовыми актами.
Право собственности на землю реализуется через собственность конкретного лица (объединения, группы лиц), т.е. собственность на формы и виды земель, составляющих территориальный капитал России.
Закон выделяет следующие формы собственности на землю в зависимости от состава субъекта
Государственная — формы собственности, при которых имущество, включая средства и продукты производства, принадлежит государству на праве полной или общей и совместной собственности.
Государственные федеральные предприятия,
государственные предприятия субъектов Российской Федерации.
Характеристиками земельной собственности на землю являются.
(1) Данный вид права собственности характеризуется высокой степенью субъективности. В соответствии со статьей 1 Конституции Российской Федерации Россия — демократическое федеративное государство с демократическими формами правления. Носителем суверенитета и единственным источником власти Российской Федерации является ее многонациональное население (ст. 3 Конституции). Таким образом, государство является представителем народа в правоотношениях собственности при осуществлении владения, пользования и распоряжения землей. Оно обязано осуществлять право собственности не в интересах граждан или отдельных групп, а в общих интересах всех людей, проживающих на территории государства. расходы других людей.
(2) Государственная территория используется только в соответствии с ее назначением. Принадлежащая государству территория может использоваться в целях, неприемлемых для других негосударственных организаций и граждан. Например, использование земли под ядерные полигоны, аэропорты, места размещения предприятий по производству ядерного и другого военного оружия, для выращивания наркотиков и других запрещенных растений.
Таким образом, цель использования государственной земли определяется интересами государственных функций католиков.
(3) Причины возникновения государственной собственности на землю имеют уникальные особенности. Граждане и другие негосударственные организации приобрели землю в собственность в порядке проведения земельной реформы и по основаниям, предусмотренным законом, государство приобрело землю в собственность на основании распоряжения от 8 ноября 1917 года (26 октября), но сейчас нет земельной регистрации, но границы земельной собственности между федеральным уровнем и уровнем субъектов Российской Федерации.
4) Право собственности на землю совпадает с полномочиями государства по регулированию землепользования в рамках Земельного фонда и осуществлению управленческих функций в отношении использования земли другими собственниками. Поэтому существуют правовые механизмы, препятствующие принятию управленческих решений, ущемляющих права других землевладельцев. Таким образом, Закон о земле запрещает вмешательство государственных органов в хозяйственную деятельность землевладельцев. Если государственный орган действует с нарушением закона или своих полномочий, землевладелец имеет право обратиться в суд за разрешением. Соответствующий акт признается недействительным.
Обобщая особенности государственной собственности на землю, можно сделать следующие выводы
(а) Чем выше уровень государственной собственности на землю, тем шире возможности использования земли по назначению. Например, использование земли для военных нужд присуще только собственности Федерации, а использование земли под предприятия инженерной энергетики возможно как для Федерации, так и для субъектов Российской Федерации. И наоборот, чем ниже уровень собственности, тем сужается сфера целевого использования земель, находящихся в собственности,
б) в одной административно-территориальной единице (например, районе, городе) находятся земельные участки с разными формами собственности и разным правовым статусом. Это усложняет роль органов государственного управления и повышает вероятность юридических ошибок при принятии административных решений. Наиболее характерной чертой является чрезмерная ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления.
Гражданская собственность — осуществляется и обеспечивается силой в интересах отдельных граждан и групп.
— дачи, садоводческие товарищества.
Муниципальная собственность — осуществляется и обеспечивается полномочиями органа местного самоуправления в интересах жителей конкретного муниципального образования.
Унитарное местное самоуправление
К муниципальной собственности относятся земли в границах городов, поселков, сельскохозяйственных поселений и трансграничные земли, переданные в муниципальное ведение. В муниципальную собственность также могут передаваться государственные земли в городах и других поселениях, а также в населенных пунктах (за исключением городских поселений) для обеспечения развития. Муниципалитеты могут приобретать или безвозмездно передавать права на землю от землевладельцев, отказываться от земли и приобретать ее на иных законных основаниях.
Основное назначение муниципальных земель, входящих в состав муниципалитета, — удовлетворение общественных потребностей местного населения (например, ипотека и коммунальные услуги, объекты технической инфраструктуры, внешнее оборудование и т. д.).
Управление и распоряжение муниципальными землями осуществляется муниципалитетами в соответствии с законодательством Российской Федерации и устройством Российской Федерации, в соответствии с муниципальными, территориальными и пространственными планами.
К данному виду собственности могут относиться территории, занимаемые органами местного самоуправления, а также территории, необходимые для непосредственного оказания государственных услуг населению соответствующего района области.
— Коллективная и коллективно-совместная собственность
— Публичные и закрытые акционерные общества,
— Общества с ограниченной ответственностью,
Различные формы собственности на землю могут влиять на земельные отношения, улучшать содержание или препятствовать росту.
Следует также отметить возможность применения норм гражданского и иного законодательства к отношениям, связанным с передвижением и землепользованием. Существенное различие между городскими и земельными отношениями иллюстрируется тем, что не всякая земля может быть продана как объект обычного товарного обращения. Например, запрещена продажа земель, находящихся в частной собственности и выполняющих природоохранные функции, или земель общего пользования, которые могут находиться только в федеральной собственности. Закон устанавливает ограничения на размер земельных участков, находящихся в собственности одного владельца. При этом должно соблюдаться целевое назначение земли, которое может быть изменено только по решению компетентного исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Федерации. Это особенно актуально, когда предметом сделки являются земли сельскохозяйственного назначения.
При рассмотрении и анализе видов собственности на землю следует отметить, что абсолютного собственника не существует, даже в случае обычного права собственности, так как объем полномочий по пользованию и распоряжению объектом собственности ограничен законом. В этом случае в качестве объекта права собственности выступают интересы общества, государства, гражданских собственников и других лиц.
Кроме того, земельная собственность, даже если она принадлежит конкретному человеку, остается основой для жизнедеятельности и жизнеобеспечения людей, проживающих на данной территории.
В существующей системе отношений собственности можно выделить постоянные и временные элементы. Например, положения о равенстве всех форм прав собственности и их разнообразии являются постоянным элементом территориально-правовой политики государства. Приоритетные положения о приватизации земельной собственности являются переходными элементами, направленными на устранение государственных перекосов. земельной системы, вызванных монополией исключительной государственной собственности на землю, которая не оправдывалась на практике.
Устраняя перекосы в территориальных отношениях, принцип приоритета приватизации выполняет свою миссию и заменяется новым принципом предотвращения возникновения земельных монополий.
Формы собственности на землю. Виды и их различия.
Все земли на территории Российской Федерации принадлежат всем без исключения. Они могут принадлежать частным лицам, правительству или государству, но в любом случае в нашей стране нет земли, которая бы никому не принадлежала. При этом каждый собственник наделяется правами и обязанностями, которые зависят от того, кому именно принадлежит земля.
Вид собственности, позволяющий физическим и юридическим лицам владеть и распоряжаться землей, называется частной собственностью. Под термином «частное лицо» понимаются не только граждане Российской Федерации, но и иностранные граждане, а также лица без гражданства.
 |
Важно не путать частную собственность с частной собственностью. Землей, находящейся в частной собственности, можно только пользоваться, в то время как землей, находящейся в частной собственности, можно свободно распоряжаться. |
В данном случае, если законом не предусмотрено иное, владение включает в себя все, что находится на земле, в том числе, разумеется, водоемы и леса. Необходимым условием является доказательство права собственности. Лицо, которое не может доказать свои права, не может считаться собственником.
При распределении земли действуют правила, и все, что не запрещено, разрешено. Это означает, что владельцы могут свободно распоряжаться землей и свободно ее использовать. Они могут дарить, продавать, обрабатывать, эксплуатировать, распределять, завещать, сдавать в аренду или делать все, что не противоречит закону. В противном случае они могут лишиться своей земли.
Все владельцы недвижимости в нашей стране обязаны платить налоги. Стоит ли говорить, что земельный не является исключением?
Земельный налог для физических лиц равен 0,3% от кадастровой стоимости земли. Эта величина практически универсальна, так как почти все участки используются для строительства жилья, земледелия или сельского хозяйства; если участок используется в других целях, то налог составляет 1,5 % от цены.
| |
Платить налоги обязаны все, независимо от того, кто владеет участком. В противном случае неуплата грозит штрафами. До 20 % для частных лиц и до 40 % для коммерческих организаций. |
При расчете налогов для предприятий необходимо определить, используется ли земля фермерами. Если используется, то ставка уменьшается на 0,3 %, в противном случае стоимость увеличивается в пять раз — до 1,5 %. Однако у компаний есть возможность полностью избежать налогообложения. Например, такими правами пользуются подрядчики, занимающиеся строительством квартир.
Муниципальная собственность на землю.
Муниципальная собственность является частью государственной, но в то же время принято выделять эти участки отдельно, так как они находятся в распоряжении местных властей.
Если у муниципалитетов есть участки, главное, чтобы все сделки проходили по российскому законодательству. Все деньги, собранные за муниципальные участки, должны поступать в местный бюджет. Сама земля может находиться в пользовании или собственности как граждан, так и организаций. При определенных обстоятельствах последние могут получить участки бесплатно.
Как известно, бюджет составных частей Российской Федерации состоит из федеральных и местных средств. Одним из эффективных способов пополнения местного бюджета является аренда земли. Участки можно арендовать в рамках аукционов и в упрощенном режиме, минуя аукционы.
| |
Если местный орган власти хочет арендовать участок, организуется аукцион. Информацию об этом можно почерпнуть из газет и муниципальных сайтов. |
Для участия в аукционе претендентам необходимо найти интересующую их партию, подать заявку по форме, выданной администратором, предоставить необходимые документы и внести задаток. Затем участники должны дождаться начала аукциона. Аукцион может проводиться при наличии не менее двух участников, а проигравший получает аванс. Последний этап — регистрация договора лизинга с победителем аукциона.
Можно обойти процедуру аукциона, если земля сдана в аренду для сельскохозяйственной эксплуатации. Здесь есть свои сложности, так как заявитель должен найти неоформленный сговор и самостоятельно подготовить план. Затем необходимо подать два заявления в администрацию и только после написания заявления на аренду поставить сговор на кадастровый учет.
| |
Если человек никогда не участвовал в приватизации, он может приватизировать и стать владельцем участка, полученного от государства. Граждане, получившие участок в аренду до 1 ноября 2001 года, могут воспользоваться своим правом. |
Кроме того, льготная категория граждан не может участвовать в аукционах. Главный недостаток таких участков — невозможность выбора. Участки предлагаются в результате лотерей или розыгрышей. Никто не знает, пригодны ли эти участки для использования.
Все участки, которые не относятся к частной и муниципальной собственности, считаются государственной территорией. Благодаря своей протяженности эти территории имеют большое экологическое и экономическое значение. Почти все производственные, промышленные и природоохранные предприятия расположены на территории государства. Однако, несмотря на свою важность, эти территории можно арендовать, купить и даже получить в безвозмездное пользование, либо в результате приватизации, либо после приобретения участков под жилье.
Виды государственной собственности
Государственные участки могут входить в состав федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации. Эти виды различают в зависимости от органов управления. Так, участками, принадлежащими субъекту, распоряжается утвержденный орган управления самого субъекта. Например, участки в Пермском крае, не принадлежащие муниципалитетам или частным лицам, находятся в ведении пермских органов управления. А всеми федеральными округами управляет Москва. При этом деньги, собранные с субъектовых участков, пополняют бюджет субъекта, а деньги, собранные с федеральных участков, поступают в федеральный бюджет.
Общее представление о собственности на землю
Одним из фундаментальных явлений, определяющих функционирование экономической системы, является собственность. Это форма общественных отношений, включающая в себя наличие субъекта (собственника) и осуществление прав владения, пользования и распоряжения в отношении какого-либо имущества.
К объектам собственности относятся как материальные, так и нематериальные ценности, движимое и недвижимое имущество. Иными словами, речь идет о любом предмете или явлении, которое в установленном законом порядке регистрируется государственными органами как собственность.
Исторически одним из первых объектов собственности была земля. Земля является самостоятельным фактором производства, ресурсом для сельскохозяйственного производства и основой для других видов производства. Собственники земли назывались лендлордами и всегда занимали высокое положение в социальной иерархии. В связи с этим вопросы, связанные с землевладением, всегда находились в центре внимания экономических мыслителей.
Землевладельцы могут распоряжаться своей землей одним из следующих способов
Характеристика форм собственности на землю.
Землевладение может быть стандартизировано и существовать в различных формах. Под формой в данном случае понимается совокупность характеристик отношений собственности. Это касается, во-первых, правового статуса субъекта собственности, объема и содержания правомочий в отношении частной собственности и иного имущества.
Конституция Российской Федерации устанавливает следующие основные формы собственности, которые распространяются и на землю (данная классификация основана на различных субъектах собственности)
В настоящее время в России активно развивается программа приватизации государственного имущества (в том числе и земли), однако подавляющее большинство земель принадлежит государству. Это связано с тем, что земля как главная основа экономики и множество других природных ресурсов имеет особое значение как для государства, так и для населения.
В результате отечественные компании и иностранцы по-прежнему сталкиваются с серьезными трудностями при приобретении земли в России. Большинство приватизированных участков используются гражданами как сельскохозяйственные угодья и земля в Дакке. А государство является крупнейшим арендодателем (то есть предлагает их во временное пользование по определенной цене).