Наряду с почтовой службой России, общаться с политзаключенными можно и с помощью частных компаний, обеспечивающих интернет-коммуникации в тюрьмах. Во многих случаях такая связь не только быстрая, но и надежная и анонимная. В местах ссылки и других местах онлайновые службы появились в результате давления на администрацию со стороны родственников заключенных.
Анонимно и гарантированно.
Осужденные имеют право на общение. Как оно будет осуществляться, нигде не предусмотрено», — объясняет Андрей Александров, руководитель проекта сервиса „Зонателеком“.
Все письма, отправленные и полученные в ФСИН, будь то бумажные или электронные, проходят через тюремную цензуру. В случае с электронными сервисами распечатанное письмо доставляется в камеру заключенного вместе с ручкой и бумагой, чтобы он мог написать ответ. Затем ответ сканируется и отправляется адресату. По мнению Андрея Бабушкина, члена Совета при Президенте РФ по правам человека, электронная почта более надежна, чем традиционная бумажная.
Электронная почта имеет идентификатор, поэтому ее невозможно потерять. Письмо может быть отправлено только через несколько дней, и в нем может быть что-то подкрашено». Когда получаешь письмо, девять десятых текста заполнено, и понятно, что в тюрьме что-то не так», — говорит Бабушкин.
Анархист Алексей Стуга отсидел два срока и был признан политзаключенным правозащитным центром «Мемориал». Стуга рассказывает, что пока он находился в «Бутырке», ему приходило много писем от сочувствующих. Электронные послания были удобнее бумажных и не требовали чтения почерка незнакомых людей.
— А главное, отправитель мог подписать письмо любым именем, и только вы знали, кто вам пишет», — говорит он.
После Бутырки Стугу перевели в Иркутскую область. В учреждении, где он содержался, не было электронной связи, и Стуга на себе испытал недостатки российской почтовой системы. Бумажные письма он получал с опозданием от двух недель до месяца.
Письма заключенным приходят быстро, и социальная напряженность снимается. Социальные связи работают лучше — психологи расскажут вам об их пользе. Есть большая разница между письмом, которое добирается до вас неделю, и тем, которому нужен один-два-три дня». Вы также можете посмотреть статус доставки наших писем. Александр Полькин, заместитель директора системы «ФСИН-Большой специалист», сказал: «Мы очень гордимся тем, что смогли доставить наши письма в систему „ФСИН-Большой специалист“.
По словам Полкина, «Фсин-письмо» призвано способствовать большей открытости мест лишения свободы для общества.
В «новых „Крестах“ в Санкт-Петербурге реализована программа с передачей электронных жалоб от Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге и заключенных в Ленинграде Шиширова Александра Владимировича. Подозреваемый, обвиняемый или заключенный получает бланк с письменным запросом и пишет электронную жалобу [медиатору]. Эти обращения не проходят цензуру и отправляются немедленно», — говорит он.
В Общественной наблюдательной комиссии Санкт-Петербурга ОВД-ИНФО сообщили, что новый «Кресты», который проходит через «ФСИН-Леттер», позволяет людям писать в ОНК также бесплатно. Правозащитники затрудняются сказать, действительно ли эти письма обходятся без цензуры.
Сегмент «Препятствия».
«Покажите мне. Не я работаю над [программой], а вы. Включите компьютер сами и покажите, что у вас там есть, чему вы учите в тесте. Не знаете, как его [включить]? Сейчас вы, товарищ майор» — в 2011 году Александр Реймер, в то время офицер федеральной штрафной службы, обучал своих подчиненных, потому что они не знали, как пользоваться компьютером перед телекамерой. Четыре года спустя Реймера посадили в тюрьму за мошенничество с тюремными телекоммуникациями.
Федеральные тюрьмы не могут справиться с внедрением компьютерных технологий. В 2015-2017 годах служба получила 8,9 миллиарда рублей на информатику, а в 2018 году Счетная палата констатировала практически полное отсутствие внедрения электронных систем в тюрьмах. До 72 % закупленного оборудования не работает, до 44 % повреждено, а единой информационной системы в службе не создано. В то же время были возбуждены уголовные дела против руководства центрального центра инженерного обеспечения и связи Федеральной тюремной службы.
Использование IT-технологий определено в качестве ключевой задачи в концепции развития уголовно-исполнительной системы России до 2020 года (утверждена в 2010 году). Среди прочего, эта концепция предусматривает «обеспечение заключенных и осужденных технологической компетенцией по использованию телеграмм и электронной почты».
ФСИН сотрудничает с частными компаниями для обеспечения видеосвязи и электронной почты для заключенных, их родственников и друзей. Интересно, что организация не препятствует использованию своего имени в названии продуктов частного бизнеса, таких как «Письмо ФСИН», «АТЛАС ФСИН» и «FSIN. RU».
ФСИН — это не бренд, — объясняет Александров.
Это тюрьма».
За отечественными перилами электронными услугами занимаются четыре компании. Три из них можно отнести к малому и среднему бизнесу: в них работает 16-25 человек, а годовая прибыль не превышает 20 млн рублей. Набор услуг схож: электронное бронирование, денежные переводы, виртуальный магазин, электронная почта, фотографии, аудио- и видеозвонки. По словам Александрова, разные учреждения ФСИН зачастую имеют доступ к разным онлайн-сервисам.
Старейшей компанией на рынке (с 2008 года) является специальная электронная система, базирующаяся в Санкт-Петербурге («Письмо ФСИН»). Впервые «Фсин-буква» появилась в старом здании «Кресты». Одним из основателей компании стал Александр Зитенев, бывший начальник легендарной петербургской тюрьмы.
В 2010 году начал работу проект «Зонателеком» — «Единая сервисная служба Тулы». В 2011 году появился проект «Родная связь» от пермской компании «Системы связи». При подготовке текстов пермская компания не смогла выйти на связь.
В 2016 году на рынок тюремного интернета вышла крупная телекоммуникационная компания — красноярское КБ «Искра» — и запустила проект для видеозвонков и общения с заключенными «Ариадна». В компании «Ариадна» отказались от интервью ОВД-ИНФО.
Всего в России насчитывается более 1 300 исправительных учреждений. Каждое из них охватывает сотни предприятий. До Нового 2020 года российские заключенные получили более 135 000 писем через ФСИН-рассылку.
Например, по словам Александра Полькина, связи учреждений с системой могут мешать кадровые недоработки.
В некоторых агентствах должности цензоров сокращаются. Их обязанности распределяются между другими сотрудниками, которым и так мало платят, — говорит Полькин. — Обычно [связь с письмом ФСИН] происходит после жалобы родственника родителя [заключенного] на руководство фонда. Как правило, после обращения родителя-родственника руководство учреждения само выходит на нас. Мы перечисляем учреждению определенную часть прибыли по договору. Они отчисляют эти деньги в бюджет Российской Федерации, а потом мы можем их оттуда истребовать на свои нужды. Теперь у нас есть неплохой хвост для связи».
По словам члена ЭСР Андрея Бабушкина, руководство пенитенциарных учреждений может сначала разрешить работу электронных сервисов в учреждении, а затем отказаться от их использования.
Добросовестное управление пенитенциарными учреждениями только выигрывает от существования такой системы». Коррумпированные тюремные администраторы хуже прокуратуры», — уверены правозащитники.