Совет народных комиссаров (СНК) был высшим административно-исполнительным органом государственной власти и, по сути, правительством Советского государства с 1917 по 1946 год.
Незадолго до захвата власти, в день начала революции, ЦК большевиков поручил Винтеру (Берзину) и Льву Каменеву установить политические отношения с левыми эсерами и обсудить будущий состав правительства. На II съезде Советов большевики предложили левым эсерам войти в правительство, но те отклонили это предложение. Правое крыло эсеров и меньшевики покинули правительство, когда Второй съезд Советов только начал свою работу. В итоге большевики сформировали однопартийное правительство.
СНК был избран на Втором Всероссийском съезде Советов 8 ноября 1917 года. Владимир Ленин стал его секретарем и выполнял задачи Временного рабоче-крестьянского правительства (вплоть до Учредительного собрания). Управление различными отделами государственной жизни осуществляли комитеты. Государственная власть принадлежала СНК — коллективу председателей этих комитетов. Всероссийский советский съезд рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и его Центральный исполнительный комитет (ЦИК) контролировали деятельность народных комитетов и могли увольнять их по собственному желанию.
Когда 31 января 1918 года Учредительное собрание было вновь распущено, III Всероссийский съезд Советов постановил убрать слово «временное» из названия Рабоче-крестьянского правительства и назвать его Российская Советская Республика.
Конституция РСФСР 1918 года, принятая на V Всероссийском съезде Советов 10 июля 1918 года, предписывала именовать правительство Советом народных комиссаров РСФСР.
СНК Народные комиссары РСФСР включают.
В рамках образования СССР в декабре 1922 года было создано единое правительство — Совет Народных Комиссаров СССР под председательством В. И. Ленина.
Функции СНК.
Согласно Конституции СССР 1924 года, Совет народных комиссаров СССР являлся распорядительным и исполнительным органом Центрального исполнительного комитета СССР. Совнарком обязан был регулярно отчитываться о своей деятельности перед Съездом СССР и заседаниями ЦИК СССР.
На Совнарком СССР возлагалась организация непосредственного руководства народным хозяйством и всеми другими отраслями государственной жизни. Этим занимались федеральные и республиканские комиссары СССР.
Совет Народных Комиссаров СССР:.
К полномочиям Совета Народных Комиссаров СССР относилось принятие мер, направленных на
Законодательная работа также была поручена Совнаркому СССР. Сначала рассматривались проекты постановлений, которые затем представлялись на утверждение КИК СССР и его Исполкома С начала 1930-х годов все законодательные акты должны были представляться, а за подготовку и представление проектов постановлений отвечал КИК. Хотя это не было предусмотрено Конституцией, они заблаговременно представлялись в СНК СССР.
В 1920-1940-е годы деятельность Совнаркома распространялась на основные процессы в государстве, в частности, на репрессивную политику, в частности, на функционирование системы концлагерей. В состав созданного в 1934 году Народного генерального штаба внутренних дел (НКВД) входило Главное бюро уголовно-трудовых лагерей (ГУЛАГ).
Статус СНК в государственных структурах
Конституция 1936 года закрепила место правительства в государственном механизме. Совет народных комитетов СССР был назначен «высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти».
СНК подчиняется и ответственен перед Верховным Советом СССР (ВС), а на заседаниях высшего совета СНК обращается к Президиуму ВС СССР. Важно отметить, что СНК может связывать обязательствами весь СССР и контролировать их исполнение в соответствии с действующим законодательством.
Совет Народных Комиссий СССР начал издавать уставы, а также государственные законы в 1941 году.
Для надлежащего выполнения своих обязанностей Совет Народных Комиссий может создавать комиссии, адреса, комитеты и другие органы.
В результате в различных ветвях власти появилась огромная сеть специальных служб, действующих при СНК СССР.
Президент СССР снк на протяжении всей истории его существования.
После войны, чтобы ввести в международную практику общепринятое название, Законом от 15 марта 1946 года СНК СССР был преобразован в Совет Министров СССР, а комиссары переименованы в министерства.