Практически все виды деятельности в России подлежат обязательному лицензированию. Лицензия на деятельность — это официальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности. При этом государственное лицензирование — это не только лицензия на деятельность, но и контроль за этой деятельностью. Система государственного лицензирования — это единый процесс лицензирования.
Система лицензирования включает в себя материально-информационную, экономическую, научно-аналитическую и правовую подготовку и ее осуществление. Лицензирование деятельности регулируется федеральным законом. 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Данный закон о лицензировании включает в себя не только основные понятия (лицензия, лицензия, лицензия), но и общие правила лицензирования, а также перечень лицензируемых видов деятельности (лицензионный перечень). В дополнение к ФЗ 128 «О лицензировании» издается также Постановление по отдельным видам деятельности (№ 135 от 11. 02. 2002), включающее перечень органов исполнительной власти, осуществляющих лицензионную деятельность. В частности, в Постановлении Правительства РФ о лицензировании названы следующие федеральные органы исполнительной власти, ответственные за лицензирование соответствующих видов деятельности: МВД России (безопасность, вооруженные силы), Министерство культуры РФ, Министерство по налогам и сборам РФ (табачное производство) и др. Приказ о лицензировании также содержит перечень лицензий, возложенных на органы исполнительной власти субъектов РФ (ветеринарная деятельность, поставка и реализация фрагментов цветных и черных металлов и т.д.) в дополнение к вышеупомянутым законам о правовом законодательстве. К вышеупомянутым законам, а также к Постановлению Правительства РФ о лицензировании применяются свои нормативные акты (например, Положение о лицензировании образовательной деятельности, Положение о медицинской деятельности и т.д.).
Обратите внимание, что влияние ФЗ 128 на лицензии распространяется не на все виды деятельности, подпадающие под лицензирование. Закон о лицензировании не распространяется на страхование, фондовые биржи, нотариальную деятельность, покупку оружия, использование природных ресурсов и т. д. Транспортные лицензии, космические лицензии и многие другие виды деятельности регулируются этим законом. В то же время транспортные лицензии, космические лицензии и многие другие виды деятельности регулируются этим законом. Лицензирование деятельности организаций, связанной с выдачей кредитов, не подпадает под действие данного закона, а осуществляется Государственным банком России, поэтому для получения лицензии на деятельность организации требуется специализация по данному виду деятельности. Лицензирование деятельности организаций, связанных с негосударственной безопасностью, также осуществляется Министерством внутренних дел, и эта деятельность регулируется Законом о лицензировании. Если быть точным, то лицензирование осуществляется в лицензионных отделах министерств и других соответствующих служб. Лицензионные отделы не только выдают лицензии, но и переоформляют документы, подтверждающие наличие лицензии, прекращают или приостанавливают действие лицензии, а также ведут реестр лицензий. Помимо самого лицензионного органа, который выдает лицензии, существует также лицензионный центр. Лицензионный центр — это организация, которая оказывает консультационную поддержку и полный спектр услуг, включая оформление документации, предоставление нормативно-технической литературы и подготовку лицензионных котировок.
Стоит отметить, что в настоящее время существует большое количество информации о лицензировании услуг, лицензировании проектов и лицензировании организаций. Можно найти целые проекты и исследования, посвященные лицензированию отдельных видов деятельности (лицензии на абстрактные виды деятельности), в которых представлены не только лицензионные требования, но и правила лицензирования, а также четкое определение документов, необходимых для получения лицензии. Лицензирование услуг (лицензирование организаций, проектов и т. д.).
Важно помнить. Лицензирование деятельности является обязательной процедурой в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако она должна осуществляться в соответствии с законодательством других стран. В Беларуси в сентябре 2010 года был издан указ о лицензировании, который аннулировал лицензии на многие виды деятельности, но не изменил основную часть перечня лицензируемых видов деятельности. Это связано с тем, что лицензирование деятельности в первую очередь направлено на защиту населения от некачественных товаров и услуг. Если у вас возникли вопросы о лицензировании различных видов деятельности, задайте их нашим специалистам в разделе «Вопросы и ответы».
Хотите получить бесплатную качественную консультацию?
Специалисты авторизационного центра «СтандартСоюз» будут рады ответить на ваши вопросы. Заполните форму обратной связи ниже, и мы свяжемся с вами в кратчайшие сроки.
У вас есть вопрос?
Тогда получите ответ по электронной почте