Подборка наиболее важных документов (нормативные акты, формы, статьи, рекомендации экспертов и т. д.), касающихся применения 126н и 878.
Статьи, комментарии и ответы на вопросы
Последние изменения: Ограничения и условия ввоза иностранных товаров в соответствии с Законом N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2024) Если в заявке не указаны сведения и документы, относящиеся к пункту 3(1) Указа N 878, применяется Указ N 126н. Согласно указанному постановлению, подтверждение страны происхождения товара является исключительно декларацией.
Нормативно-правовое регулирование
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 13 ноября 2023 г. по делу № 2. 44-4556/23 Статус: подана жалоба на действия Комиссии по закупкам заказчика, которые, по мнению заявителя, выразились в необоснованном отклонении предложения заявителя. Решение: жалоба признана необоснованной. Соответственно, поскольку ни один из участников закупки не представил в своих заявках данные и документацию, предусмотренные вышеупомянутым положением о П. Д., применяется Патент США № 878, Приказ № 126н, согласно которому указание страны происхождения беспроводного электронного изделия является лишь декларацией.
Мотивированное решение Ульяновского УФАС России по делу N 073/06/106-752/2023 от 15. 11. 2023 г.: заявитель жаловался на то, что не согласен с применением приказа Минфина N 126Н. Участники из их числа не могли предоставить продукцию, произведенную на территории ОАЭ, и не могли выполнить требования своих клиентов. Учитывая вышеизложенное, заявитель считает, что заказчик неправомерно снизил цену контракта на 15% при направлении контракта победителю. РЕШЕНИЕ: Признать жалобу необоснованной. Представленная заявка на участие в конкурсе не содержала сведений, предусмотренных Декларацией и ПД. 878, поэтому условия п. 3 Указа Президента не применялись. 878. Вместе с тем, в случае неприменения решения n 878, преференция применяется в соответствии с приказом Минфина России от 4 июня 2018 года. Происхождение документа — это его заявление. В заявке имеется заявление с заявленной страной происхождения «Россия», а «Республика Беларусь» является допустимой в соответствии с п. 1. 3 Приказа N 126н.
Одновременное применение 878 и 126н: полное руководство и рекомендации
Реализация EAP (878 и 126N) При приобретении услуг по установке (например, систем видеонаблюдения) поставляются видеокамеры, каковы условия реализации EAP, указанные выше? (fgboue vo ‘knitu’)
В случае включения иностранных беспроводных электронных изделий в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г., необходимо установить ограничения на их ввоз; N 878 «О мерах по стимулированию производства беспроводных электронных изделий в стране» для обеспечения нужд государственных органов и органов местного самоуправления на территорию Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг Российской Федерации, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации. ‘ (далее — Постановление Правительства Российской Федерации N 878). «О признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации N 925 и некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее — постановление Правительства Российской Федерации N 878).
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 878 предусмотрено, что заказчик отклоняет все оферты (окончательные предложения), в том числе предложения о закупке продукции, при поставке беспроводных электронных изделий, включенных в перечень, за исключением изделий, классифицируемых по коду 27.31 и 27.32. Перечисленные беспроводные электронные изделия из иностранных государств при условии, что подано не менее двух конкурсных заявок (окончательных предложений), соответствующих требованиям извещения об участии в решении поставщика и (или) документации о закупке.
К предложениям на поставку радиоэлектронной продукции, включенным в реестр, относятся,
не включает предложения на поставку одного и того же вида радиоэлектронной продукции от одного производителя или производителей, входящих в одну группу. Это подпадает под признаки, установленные статьей 9 Федерального закона «О защите конкуренции». Сравните эти предложения (окончательные предложения).
Пунктом 3 (1) Постановления РФ 878 предусмотрено, что при поставке радиоэлектронной продукции, классифицированной в кодах 27.31 и 27.32, заказчик отклоняет все предложения (окончательные оферты), в том числе предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в каталог. Иностранные государства, за исключением членов Евразийского экономического союза. При этом участие поставщика в принятии решения осуществляется при условии представления не менее двух извещений о закупке Евразийского экономического союза и (или) документов, соответствующих требованиям Евразийского экономического союза.
Если товар включен в перечень Приказа Минфина России от 6 апреля 2018 г. N 126н «Об условиях приемки товаров от иностранных государств или иностранных групп», то должны применяться условия акцепта. Цель поставки товаров для обеспечения нужд государственных органов и органов местного самоуправления» (далее — Приказ 126н), и предложения (окончательные оферты) на иностранную продукцию не будут отклонены.
Кроме того, если заказчик сообщает об уважительной причине невозможности применения IA 878, в этом случае применяется Приказ 126n. Согласно условию 1.3 Указа 126v, если на момент проведения аукциона предложение победителя содержит предложение о поставке продукции, контракт заключается по цене, сниженной на 15 % от цены, предложенной победителем аукциона. Хотя бы один из товаров, перечисленных в приложении, имеет иностранное происхождение (за исключением членов Евразийского экономического союза).
Поэтому сначала необходимо определить, действуют ли разрешительные ограничения (Постановление Правительства РФ № 878), и если нет, то применяются разрешительные условия (Приказ № 126н).
Ответ:
Если иностранные беспроводные электронные изделия включены в перечень, утвержденный Постановлением N 878, то необходимо установить ограничения на их ввоз.
Если товар включен в перечень Постановления N. 126н, предложения (окончательные оферты) на иностранную продукцию не отклоняются.
Система представляется двухуровневой.
При покупке товара из каталога с номером заказа 126n клиент должен указать условие приемки в общем заказе. При этом в рамках одной закупки (контракта, лота) не допускается приобретение товаров, включенных в каталог заказа N 126n, но не включенных в каталог (п. п. 1, 3 заказа N 126n). 1, 3 приказа N 126н, условие 5 информационного письма Минфина России от 18 января 2019 г. N 24-01-07/2281).
Согласно условиям приемки, при конкурентных государственных закупках (в том числе в электронной форме) товары получают участники, которые предлагают их исключительно из ЕАЭС и чье предложение соответствует установленным требованиям (подпункты 1.1, 4 пункта 1 Приказа N 126н.) Информационное письмо Минфина России от 18 января 2019 г. N 24-01-07/2281).
Для проверки страны происхождения товара участники должны указать ее наименование в заявке (п. 1. 6 Приказа N 126н, п. 4 N 24-01)-07 /2281 Информационного письма Минфина России от 18 января 2019 г.).
При заключении контракта на поставку товаров из перечня Приказа N 126н страна происхождения товаров, включенных в перечень, не указывается. 126н, страна происхождения товара может быть изменена на страну только по ЕАЭС (ст. 1.7 Приказа № 126н).
Общий порядок предоставления льгот определен в соответствующих пп. 126н Порядка №№ 1.1 — 1.3 настоящего Указа, где их предоставление не требуется.
При заключении контракта по результатам аукциона цена, предложенная победителем, должна быть снижена на 15 %, если победитель предлагает к поставке хотя бы один товар, не входящий в ЕС. Контракты заключаются с участниками, предлагающими только товары ЕАЭС по цене, предложенной участником.
Если победитель аукциона уклоняется от заключения договора, договор может быть заключен со вторым участником. При этом должны быть учтены условия приемки. Это значит, что если предлагаемый товар не из ЕАЭС, то контракт должен быть заключен со скидкой 15 % (ст. 1.5 Приказа № 126н).
Обзор подготовлен экспертами Консалтинговой группы «Земля-Сервис».
В этой статье:.
Каталог продукции
Продукты DP № 878 были перенесены из Постановления Правительства №. № 616 от 30 апреля 2020 года, в соответствии с которым из списка были исключены некоторые позиции и внесены технические исправления.
Добавлены продукты DP № 878:
Ранее этим товарам были присвоены номера PD. 616 о запрете импортных закупок. В настоящее время закупка такой импортной продукции разрешена, но существуют ограничения.
Практически для всех товаров, включенных в перечень беспроводного электронного оборудования с ограниченным доступом, минимальный процент закупок российской продукции установлен на уровне 70% (Постановление Правительства 2014 от 12 марта 2020 года). Заказчики по 44-ФЗ должны соответствовать этому годовому минимуму.
Власти отменили ограничения на рынке импорта в рамках ДП №. 878:
Коды некоторых позиций изменились. Например, в позиции «монтаж печатных плат» код 26. 12. 10 был изменен на 26. 12. 1.
Мы оказываем поддержку начинающим и опытным поставщикам на всех этапах тендерного процесса — от анализа поставок до участия в аукционах и заключения контрактов.
Объявления старше 16 лет. Акционерное общество «СертамПро». Реквизиты ОГРН 1116673008539, 620036, г. Екатеринбург, ул. Малопрудная, д. 5, офис 715.
Новые правила по реализации ПП №. 878
Теперь для электронно-вычислительной техники и устройств хранения данных существует специальный порядок выбора поставщика (п. 3 (1) ПП № 878). Существует три уровня оборудования.
При наличии подходящего предложения на первоклассную продукцию заказчик отклоняет все предложения. Если заказ содержит беспроводное электронное оборудование, за исключением компьютеров и устройств хранения данных, будет выбрано предложение по российским товарам или товарам ЕАЭС.
Если подходящего предложения нет, поставщик будет выбран в соответствии с общими правилами условий акцепта в PP no. 878: если есть хотя бы одно подходящее предложение, содержащее продукцию из ЕАЭС, предложение с импортом будет отклонено.
К товарам, на которые распространяются особые условия, относятся следующие.
Электронные компьютеры весом до 10 кг: ноутбуки, планшеты, электронные ноутбуки, мобильные телефоны с функциями компьютера
Электронное оборудование, входящее в комплект:.
Компьютерные системы для обработки данных
Компьютеры, содержащие одно или два из следующих устройств в корпусе:.
Память и другие устройства хранения данных
Более подробную информацию о характеристиках беспроводных электронных устройств соответствующего уровня см. в Указе №. 719 от 17 июля 2015 г. Например, компьютер с домашним процессором считается товаром первого уровня.
Как проверить страну происхождения в соответствии с новыми правилами.
Как и прежде, для проверки страны происхождения радиоэлектроники по IP-номеру достаточно информации из Российского реестра или списка товаров ОАЭ. 878. Информация из соответствующего реестра также полезна, если необходимо проверить уровень продукта — регистрация в реестре определяет уровень продукта. Больше нет необходимости предоставлять информацию о количестве баллов.
Как проверить страну происхождения по номеру ПП Применение к 878:
Подробности заключения договоров поставки беспроводных электронных товаров.
Обновленная версия PD no. 878 гласит, что при выполнении контракта запрещается менять электронику на другом уровне оборудования. Это означает, что если заказчик ожидает поставки компьютера с российским процессором, то замена на компьютер с импортным процессором не допускается. Улучшенная функциональность не является оправданием.
Изменения в поставках радиоэлектроники в 2023 году
Для закупки продукции, включенной в перечень приказа № 878, установлена двухуровневая система доступа к госзакупкам. В перечень иностранной электроники с ограниченным допуском входят.
Понять, как принимаются решения. 878 постановления Правительства РФ от 10. 07. 2019 г. о внедрении двухуровневой системы импорта:
С введением двухуровневой системы постановление Правительства РФ № 878, включающее последние поправки в 44-ФЗ, провозглашает правило «второго нечетного». В соответствии с ним заказчик отклоняет все предложения по импортной электронике, если есть хотя бы следующие предложения Имеется отечественная продукция.
В ходе исполнения контракта радиоэлектронные изделия первого уровня не могут быть обменены на радиоэлектронные изделия, не соответствующие установленным требованиям.
Новости о Положении о формировании и ведении Единого реестра радиоэлектроники в России
Минпромторг будет формировать реестр в электронном виде с использованием Государственной информационной системы промышленности. В связи с введением двухуровневой системы записи в реестре теперь включают, в том числе, информацию об уровне радиоэлектронной продукции.
В соответствии с ПП 878 была введена новая процедура регистрации радиоэлектронных изделий. Заявитель подает заявку в Министерство промышленности и торговли с одним из следующих заявлений.
Заявки подаются в режиме онлайн через ГИСП. Информация, содержащаяся в реестре, является общедоступной. Чтобы получить информацию об интересующем вас товаре, зайдите на сайт Министерства промышленности и торговли. На главной странице нажмите на иконку, чтобы открыть главное меню сайта.
Перейдите на вкладку «Реестр российской промышленной продукции».
Вам будет доступен реестр российской беспроводной электронной продукции, а также реестр телекоммуникационного оборудования.
Перечень товаров, работ и услуг
Все покупатели должны описать товары, которые они собираются приобрести, используя информацию из каталога. Нормативным документом, регламентирующим процесс работы со списками, является Постановление Правительства РФ 145 от 2 августа 2017 года «О правилах формирования КТРУ». Покупатели имеют право указывать дополнительную информацию, не предусмотренную в позиции каталога, дополнительные потребительские свойства ТРУ. При этом действие данного Положения не распространяется на поставку беспроводных электронных изделий, включенных в перечень промышленной продукции иностранного производства. Данное изменение правил уточняет правило о том, что если беспроводное электронное изделие иностранного происхождения закупается в соответствии с запретом на допуск, то дополнительные характеристики, не входящие в перечень, не допускаются.
Специальные правила применения запретов и ограничений
Для соблюдения процедуры введения ограничений на ввоз радиоэлектронной продукции в соответствии с ПП РФ 878 необходимо учитывать как общие требования, так и некоторые специальные требования, изложенные в Указе.
Обратите внимание, что законодатель прямо указывает, как Постановление Правительства РФ 878 по 44-ФЗ применяется к заказчикам, работающим за рубежом. Этого не происходит. Ограничения, установленные в данном документе, на эти организации не распространяются.
Об авторе статьи.
Элла Залужная Эксперт проекта Окончила колонный парламентский университет EURASEC (финансы и подразделения), Северо-Западный институт управления Российской академии государственной экономики и управления при Президенте РФ (юриспруденция).
2013 — Северо-Западный институт управления Российской академии государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция). 2014 год — участие в программе «Управление государственными заказами и заказами органов местного самоуправления», экономический факультет Национального исследовательского университета. 2020 — Центр «Галан» реализовал программу «Управление закупками для нужд государственных органов и органов местного самоуправления (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)» в рамках программ непрерывного образования.
С 2008 по 2009 гг. я работала экономистом в отделе закупок ЕКАВ. С 2009 г. — С 2009 г. работаю главным экономистом по госзакупкам в Театре имени Акимова. С 2009 года работаю главным экономистом по госзакупкам в театре имени Акимова. 2011. — С 2011 года работала специалистом в торговом отделе биржи (торговля акциями «Газпрома» и «Транснефти»). С 2012 года — заместитель директора Государственного бюджетного учреждения по экономической и финансовой деятельности. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». В настоящее время консультирует клиентов и поставщиков.