Сельское местное самоуправление как независимый политический институт имеет явные признаки деградации, а его эффективность и операционные возможности со временем значительно снижаются. Сокращение полномочий и финансовых ресурсов сельских органов местного самоуправления приводит к развитию деструктивных явлений и процессов. Ухудшается состояние сельскохозяйственной инфраструктуры, развиваются негативные демографические тенденции. Цель исследования — оценить возможности решения этих проблем путем самоорганизации сельского населения, выявить и классифицировать формы инициативного участия сельского населения в местном самоуправлении. Обобщение результатов социологического исследования на примере сельских поселений Новосибирской области и Красноярского края позволило выявить основные типы формальных и неформальных практик местного населения в регионах. . Сделан вывод о том, что недостаточная эффективность местных властей, слабое ресурсное обеспечение и неподготовленный диалог с населением приводят к возникновению неформального участия жителей в жизни села. Неформальные практики могут способствовать развитию сплоченности сообщества и содействовать развитию сельскохозяйственных поселений, а также их содержанию. Активное вовлечение сельского населения в различные формы участия может частично компенсировать недостатки в работе местных властей и лечение негативных тенденций в сфере поддержки жизнедеятельности сельскохозяйственных поселений.
Полнотекстовые PDF-издания доступны с 2006 года (кроме прошлогоднего выпуска).
©2014-2024 Регион: экономика и социология. 630090, Новосибирск, проспект Акад. Лаврентьева, 17 (383) 330-89-54, region@ieie. nsc. ru.
В Министерстве юстиции рассказали, где лучше всего работают местные власти
Министерство юстиции РФ обобщило примеры того, где система местного самоуправления наиболее эффективна. А именно: граждане активно решают проблемы во дворах и на улицах, где делают ремонт, где убирают грязь и т. д.
В десятку лидеров среди мещанских и сельскохозяйственных поселений, по данным сервиса, вошли муниципалитеты Республики Басколтан, Краснодарского и Ставро-Улуйского краев и Калужской области.
Мало кому нравится ходить по темным разбитым улицам, смотреть на грязные дворы из телевизора или гулять с детьми в глуши. Но как сделать свой родной район более приятным? Здесь нужно сделать две вещи. С одной стороны, граждане должны быть активными. С другой стороны, чтобы власти прислушивались к мнению граждан.
Чтобы выявить и поддержать лучшие примеры, Министерство юстиции проводит ежегодный общероссийский конкурс «Лучшие муниципальные практики».
По словам заместителя министра юстиции Сергея Байстревского, в этом году значительно увеличилось количество заявок на конкурс.
Всего по линии Минюста России муниципальными образованиями регионального уровня было подано более 700 заявок, — сказал заместитель министра юстиции. — Востребованность конкурса становится все более значимой для развития местной демократии и обеспечения эффективной «обратной связи» с населением».
В Тюменской области, например, сложилась положительная практика, когда решения администраций принимаются совместно с жителями. С начала прошлого года было организовано общественное обсуждение по выбору общественных пространств, которые необходимо благоустроить в соответствии с приоритетами. В результате голосования наибольшее количество голосов было отдано за строительство плавательных бассейнов, а также за благоустройство прилегающих территорий.
Секрет успеха общественных слушаний — в их справедливости. Во многих случаях власти повинны в том, что они задерживают работы в своих интересах, а не в интересах граждан. Обычно они уничтожают парки, строят магазины и закрывают кинотеатры, чтобы заработать на строительстве очередного плохого жилого дома, отеля или бизнес-центра.
В книге «Награды — Победа в конкурсе правосудия» показан пример обратного.
Таким образом, Ставруполи достиг беспрецедентно высокого для городского муниципалитета уровня повседневной гражданской активности: почти 93 % населения активно участвуют в реализации городской автономии.
По данным Министерства юстиции, вся территория города разделена на 33 региональных органа государственной власти. На проекты и инициативы, связанные с автономией, выделяется до 32,6 % собственных доходов городского бюджета.
В результате взаимодействия жителей и администрации города в частном секторе благоустроено 12 дворов, созданы скверы, восстановлены детские площадки, реконструированы пешеходные дорожки.
Работает приложение для мобильных телефонов «Ставрополь глазами горожанина», которое позволяет жителям размещать информацию о городе и при необходимости загружать фотографии. Обращения находятся в компетенции главы города Ставрополя.
В результате горожане не оказываются поставленными перед фактом, что, например, их любимый кинотеатр сносят, и могут перестать переживать, а могут через забор посмотреть на жизнь состоятельных людей. Ключевые вопросы решаются вместе с местными жителями.
Многие участники конкурса используют сборники лучших практик, размещенные на различных интернет-сайтах, и следуют примерам победителей предыдущего года, — говорит Сергей Быстолевский. — Местная общественная автономия стала не только важным институтом местной демократии, объединяющим и сплачивающим людей для решения проблем в садах, на улицах, в селах и городах, но и по-настоящему народным механизмом управления территорией».